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日期:2025-03-22 17:26 | 人气:
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为打破匮乏,活跃经济,2008年古巴政府颁布法令,将闲置的土地承包给个人或合作社,将原国营理发店和美容店等承包给原职工;2011年,古共六大确定将工作重心转向经济建设,加快经济模式更新;2014年出台的《外国投资法》承诺对外国投资者实行免税政策和产权保护;2016年,劳尔·卡斯特罗在古共七大报告中指出,国有部门的就业人数所占总就业人数的比例从2010年的81.2%减少到2015年的70.8%,50万多的古巴人登记为个体劳动者,他们提供非常需要的服务和产品;2020年,古巴首次允许私营从业者参与进出口贸易,2021年10月批准成立了首批35家中小微企业(32家私企,3家国企),微型企业可雇1至10名员工,小型可雇11至35名员工,中型最多可雇100名员工。据古巴拉美通讯社报道,截至2024年7月古巴共注册成立了11044家私营中小微企业。
2016年古共七大在肯定非国有经济作用的同时,指出“也出现了腐败和非法的行为,对这些现象如逃税、非法从事不准许的经济活动等现象的斗争不够有力和到位”;2024年8月,古巴政府通过第78号《政府公报》颁布了关于个体户、私人微小中企业、非农牧业合作社等非国家经济行为者有关的19项法律、法规和决定,以规范其活动,如:个体户最多只能雇佣3人,其中包括家庭成员在内;有125项经济活动不准非国家经济行为者经营,如禁止其从事未经许可的文艺演出、录像、音乐会、书店、图书馆、剧院、画廊,只允许出售旧书;取消原纳税的简化税制,对其实施单一一般税制;取消原私人中小微企业运营第一年所获得股息免征个人所得税的规定,取消原来的个体户自雇工人在注册后头三个月免税的规定,等等。
古巴人的生活条件比较平等,干群差别不大。曾任中国驻古巴大使的徐贻聪写过一篇《古巴副总理家做客》的文章,讲到部长会议副主席(即副总理)家的周围没有任何警卫。古共绝大多数政治局委员、政府要员出门均无警卫随同;外交部长配有汽车,却每天骑自行车上下班,用自行车接送儿子上学;中央各部门领导人下基层,到吃饭时间就和所到地的职工一道进餐,他们也和普通百姓一样按粮本的定额采购物品,不享有特殊供应;老百姓在街上、公路上可以随便拦截挂有公车牌照、未坐满人的车辆,要求将其顺路带到哪里。
